الوالي حجي ومصطفى يخلف في هذا الحوار مع مصطفى يخلف، الباحث في المنازعات الرياضية سلك الدكتوراه، يفكك الخلفيات القانونية للقرار العاملي لسلطات أكادير، القاضي باجراء مباراة ثمن نهائي كأس العرش بين حسنية أكادير ضد الرجاء البيضاوي من دون جمهور، موضحا أنه قرار يقبل الطعن..
ضمن إطار بحثك في المنازعات الرياضية، كيف تلقيت القرار العاملي لسلطات أكادير القاضي باجراء مباراة ثمن نهائي كأس العرش بين حسنية أكادير ضد الرجاء البيضاوي من دون جمهور؟ وإلى أي حد هو قرار عاملي قابل للطعن؟
نعم، يعتبر القرار العاملي الصادر بتاريخ 10 ابريل 2023، قابلا للطعن الإداري، وذلك لكونه قرر إجراء مقابلة في كرة القدم بين فريقي حسنية أكادير والرجاء البيضاوي بدون جمهور والمعلل بما يلي:
- قرار اللجنة الإقليمية للأمن المنعقدة بتاريخ 21 مارس 2023، بإجراء مقابلة ثمن نهائي كأس العرش بين فريقي حسنية أكادير والرجاء البيضاوي بدون جمهور.
- نظرا لما قد يشكله إجراؤها بحضور الجمهور من تهديد للأمن العام، على غرار أعمال الشغب التي تلت اللقاء الأخير بين الفريقين برسم البطولة الوطنية.
-استمرار المشاحنات بين جمهور الفريقين خاصة عبر وسائل التواصل الإجتماعي.
ولأن القرار العاملي رقم 36/2023 مستجمع لكافة شروط اعتباره قرارا إداريا صادر عن والي جهة سوس ماسة وفق المكنة القانونية والإختصاصات المخولة له، وهو ما يجعله تحت رقابة القضاء الإداري لما يمكن أن يحدثه من آثار قانونية أصابت حقوق المشجعين والمحبين على السواء، وأثرت على معنويات فريق النادي الأول، بسبب حرمانه من مناصرة جمهوره ميدانيا في إحدى أهم المباريات، والمتعلقة بمنافسات كأس العرش برسم دور الثمن.
كما أن القرار العاملي رقم 36/2023 أصاب في مقتل حقوق ومصالح النادي السوسي وفريق الغزالة والجماهير العريضة محليا ووطنيا ودوليا، مما ألحق بهم جميعا ضررا نفسيا ومعنويا وماديا واضحا.
ولأن القضاء الإداري بالأساس غايته حماية مصالح الأفراد، من خلال الأحكام التي يصدرها في حق القرارات المعيبة من حيث السبب، والمتسمة بانحراف تطبيق القانون، والمس بمبدأ الشرعية الرياضية، التي يجب الركون إليها والامتثال لضوابطها ولوائحها والتي هي موكولة في الأصل للجامعة الملكية المغربية لكرة القدم وبالتفويض للعصبة الإحترافية.
نعم، يعتبر القرار العاملي الصادر بتاريخ 10 ابريل 2023، قابلا للطعن الإداري، وذلك لكونه قرر إجراء مقابلة في كرة القدم بين فريقي حسنية أكادير والرجاء البيضاوي بدون جمهور والمعلل بما يلي:
- قرار اللجنة الإقليمية للأمن المنعقدة بتاريخ 21 مارس 2023، بإجراء مقابلة ثمن نهائي كأس العرش بين فريقي حسنية أكادير والرجاء البيضاوي بدون جمهور.
- نظرا لما قد يشكله إجراؤها بحضور الجمهور من تهديد للأمن العام، على غرار أعمال الشغب التي تلت اللقاء الأخير بين الفريقين برسم البطولة الوطنية.
-استمرار المشاحنات بين جمهور الفريقين خاصة عبر وسائل التواصل الإجتماعي.
ولأن القرار العاملي رقم 36/2023 مستجمع لكافة شروط اعتباره قرارا إداريا صادر عن والي جهة سوس ماسة وفق المكنة القانونية والإختصاصات المخولة له، وهو ما يجعله تحت رقابة القضاء الإداري لما يمكن أن يحدثه من آثار قانونية أصابت حقوق المشجعين والمحبين على السواء، وأثرت على معنويات فريق النادي الأول، بسبب حرمانه من مناصرة جمهوره ميدانيا في إحدى أهم المباريات، والمتعلقة بمنافسات كأس العرش برسم دور الثمن.
كما أن القرار العاملي رقم 36/2023 أصاب في مقتل حقوق ومصالح النادي السوسي وفريق الغزالة والجماهير العريضة محليا ووطنيا ودوليا، مما ألحق بهم جميعا ضررا نفسيا ومعنويا وماديا واضحا.
ولأن القضاء الإداري بالأساس غايته حماية مصالح الأفراد، من خلال الأحكام التي يصدرها في حق القرارات المعيبة من حيث السبب، والمتسمة بانحراف تطبيق القانون، والمس بمبدأ الشرعية الرياضية، التي يجب الركون إليها والامتثال لضوابطها ولوائحها والتي هي موكولة في الأصل للجامعة الملكية المغربية لكرة القدم وبالتفويض للعصبة الإحترافية.
ماهي شروط رفع دعوى إلغاء هذا القرار العاملي؟
هناك شروط وهي:
- الصفة: وهي ترجع بالأساس للشركة الرياضية لنادي حسنية أكادير.
- المصلحة: تستجمع شروطها ما بين الجمعية الرياضية لحسنية أكادير والشركة الرياضية للنادي.
- وسائل وأسباب الطعن بالإلغاء:
1- عيب السبب:
• العصبة الإحترافية ألغت العقوبات الصادرة عن الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم عقب لقاء الحسنية والرجاء بمناسبة الدوري الإحترافي بتاريخ 03/12/2023، وبالتالي لا يمكن معاقبة نادي الحسنية مرتين، لأن إلغاء العقوبة يعتبر الفعل المنسوب للفريق هو والعدم سيان.
• قرار اللجنة الإقليمية للأمن بتاريخ 21/03/2023 مؤسس على أحداث صدر بشأنه العفو من العقوبة.
• جمهور الرجاء البيضاوي في خصام تام وخلاف معلن مع جمهور الوداد البيضاوي ورغم ذلك أجريت مباراة الديربي بحضور الجمهورين من نفس المدينة، وغياب جمهور الوداد كان باختياره.
2. المس بمبدأ الشرعية الرياضية:
• الجهة المخول لها تحديد ضوابط المقابلة هي الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم أو العصبة الإحترافية.
• ضوابط ولوائح الفيفا والكاف والجامعة الملكية المغربية لكرة القدم تفتقر لأي مقتضى يحيل على المنع المسبق لنادي حسنية أكادير من جمهوره وهو الفريق المضيف.
• أن قرار منع وحرمان فريق حسنية أكادير من جمهوره فيه المس الواضح بمبدأ العدل الرياضي بدليل ما يلي:
- منع جمهور الحسنية من الحضور خارج الميدان (مقابلة التواركة والحسنية).
- منع جمهور الحسنية من الحضور داخل الميدان (مقابلة الحسنية والرجاء).
- عدم تطبيق نفس المبدأ وهو المنع بالميدان وخارجه مع نادي الرجاء البيضاوي (مباراة الديربي بالجمهور).
وفي الأخير، تبقى هذه المساهمة الفكرية غايتها تسليط الضوء على مفهوم القرار العاملي، وإمكانيات الطعن فيه والجهة المخول لها ممارسة الطعن أمام المحكمة الإدارية، وهي بالأساس وحصريا الشركة الرياضية لنادي الحسنية، وبشكل استثنائي جمعية الحسنية الإتحاد الرياضي لأكادير لكرة القدم باعتبارها مالكة الشعار والهوية والجمهور في الأصل.
هناك شروط وهي:
- الصفة: وهي ترجع بالأساس للشركة الرياضية لنادي حسنية أكادير.
- المصلحة: تستجمع شروطها ما بين الجمعية الرياضية لحسنية أكادير والشركة الرياضية للنادي.
- وسائل وأسباب الطعن بالإلغاء:
1- عيب السبب:
• العصبة الإحترافية ألغت العقوبات الصادرة عن الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم عقب لقاء الحسنية والرجاء بمناسبة الدوري الإحترافي بتاريخ 03/12/2023، وبالتالي لا يمكن معاقبة نادي الحسنية مرتين، لأن إلغاء العقوبة يعتبر الفعل المنسوب للفريق هو والعدم سيان.
• قرار اللجنة الإقليمية للأمن بتاريخ 21/03/2023 مؤسس على أحداث صدر بشأنه العفو من العقوبة.
• جمهور الرجاء البيضاوي في خصام تام وخلاف معلن مع جمهور الوداد البيضاوي ورغم ذلك أجريت مباراة الديربي بحضور الجمهورين من نفس المدينة، وغياب جمهور الوداد كان باختياره.
2. المس بمبدأ الشرعية الرياضية:
• الجهة المخول لها تحديد ضوابط المقابلة هي الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم أو العصبة الإحترافية.
• ضوابط ولوائح الفيفا والكاف والجامعة الملكية المغربية لكرة القدم تفتقر لأي مقتضى يحيل على المنع المسبق لنادي حسنية أكادير من جمهوره وهو الفريق المضيف.
• أن قرار منع وحرمان فريق حسنية أكادير من جمهوره فيه المس الواضح بمبدأ العدل الرياضي بدليل ما يلي:
- منع جمهور الحسنية من الحضور خارج الميدان (مقابلة التواركة والحسنية).
- منع جمهور الحسنية من الحضور داخل الميدان (مقابلة الحسنية والرجاء).
- عدم تطبيق نفس المبدأ وهو المنع بالميدان وخارجه مع نادي الرجاء البيضاوي (مباراة الديربي بالجمهور).
وفي الأخير، تبقى هذه المساهمة الفكرية غايتها تسليط الضوء على مفهوم القرار العاملي، وإمكانيات الطعن فيه والجهة المخول لها ممارسة الطعن أمام المحكمة الإدارية، وهي بالأساس وحصريا الشركة الرياضية لنادي الحسنية، وبشكل استثنائي جمعية الحسنية الإتحاد الرياضي لأكادير لكرة القدم باعتبارها مالكة الشعار والهوية والجمهور في الأصل.
