هل يكفي تحيين المفهوم الجديد للسلطة ام لابد من اصلاح اداري يستحضر دور منظومة العدالة كتتويج لبناء المفهوم الجديد للعدل ، في اتجاه الاعتراف قبل الانصاف ، أي الاعتراف الاجتماعي بسن تشريعات تكرس الحق بالقانون ، حيث لا دولة اجتماعية مسؤولية إدارية واجتماعية ، والعكس صحيح ؟ أليس اصلاح التنظيم القضائي الاداري ضرورة لتفعيل الاصلاح الاداري من خلال الرقابة القضائية ؟ متى سيتم تفعيل خطاب 15 دجنبر 1999 ، امام القضاة ، حول انشاء مجلس الدولة ؟